一、案由分析

       新能源乘用车作为国家的战略性新兴产业，在从中央到地方政策的大力支持下历经数年高速发展，截至2021年底，全国新能源乘用车保有量达784万辆（其中纯电动汽车640万辆），我国新能源乘用车产业发展取得了举世瞩目的成就。

       但是，延续了十余年的新能源乘用车财政补贴政策，开始进入完全退出倒计时,新能源乘用车购置补贴政策将于2022年12月31日终止，2022年12月31日之后上牌的车辆不再给予补贴，这给新能源乘用车的市场发展带来一定程度的不确定性。同时，成本压力较大，产品市场售价上涨势在必行，将打击消费者购买新能源乘用车的积极性。因此，要想增大用户购买和使用新能源乘用车的吸引力，减少用户的购车用车顾虑，可站在用户的角度思考用户用车场景，从新能源乘用车使用环节着手，如提高新能源乘用车充电便捷性、实施波谷充电免费，多措并举，为用户创造便利、实惠的用车条件，激发消费者的购买欲望。

二、案据

       新能源乘用车，特别是纯电动车在使用过程中，存在充电不方便问题，特别在节假日期间，高速公路服务区充电桩较少，供不应求。据统计，2021年国庆假期有409个充电站出现了排队现象，充电需求量大，给消费者出行带来极大的不便。因此给予新能源乘用车在使用环节政策支持具有重要意义，具体表现在：

       1.提高新能源乘用车充电便捷性，及时打消消费者疑虑。即使全国新能源乘用车保有量近年来呈现大幅度增长态势，但仍有很多消费者对新能源乘用车持观望态度，其中一个重要的因素就是车辆续航里程不足以满足远程出行需求，中途需充电，因此充电便捷性将在很大程度上减少消费者的困扰。

       2.减少消费者对新能源乘用车即将取消补贴引起售价上升的敏感度。由于新能源乘用车虽然首次购买成本偏高，但通过实施波谷充电免费，可以让新能源乘用车全生命周期的使用成本有着燃油车无法比拟的显著优势，从而大大促进消费者积极购买。

三、建议

       1.夜晚波谷充电免费。波谷电量充沛，且电费较为便宜，建议建立独立的新能源乘用车电价机制，实行波谷充电免费，给予充分的优惠，以进一步减少消费者的用车成本。

       2.加大高速充电基础设施建设力度。创新高速公路充电基础设施建设机制，加快国内主要高速公路充电基础设施建设规划和运营管理，破解高速公路“充电难”问题，改善新能源乘用车充电便捷性。